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榆林市召开2016年第三次诚信“红黑榜”新闻发布会
榆林新闻网 www.xyl.gov.cn 2016-09-09 08:48 来源:榆林新闻网 作者:
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2016年9月8日下午,榆林市委对外宣传办公室在市委七楼会议室举行榆林市2016年诚信“红黑榜”第三次新闻发布会,市委宣传部、市文明办、市法院、市物价局、市人社局、市交警支队向社会发布了《关于进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》、第七批失信被执行人“黑名单”、《榆林市价格诚信单位失信惩戒办法》、建立全市人社领域信用管理制度、第二批全市终生禁驾人员“黑名单”及惩戒措施等有关情况。

发布会由市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持,市文明办副主任王仲祥,市中级人民法院执行局副局长高原,市物价局副局长、新闻发言人贺枫,市人社局副局长、新闻发言人李波,市交警支队副调研员慕明尚出席发布会并做情况介绍。38家市直诚信建设合作单位的负责同志,省驻榆各记者站,市区各新闻媒体和陕西传媒网、陕西网、西部网等20多家新闻媒体记者参加了新闻发布会。

 

发布会对34部门联合印发的《关于进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》进行解读说明,并依法公开发布了第七批290名失信被执行人“黑名单”和第二批68名终生禁驾人员“黑名单”。今年以来,通过3次新闻发布会,榆林已累计发布企业诚信“红黑榜”62家次,违法失信被执行人“黑名单”951人次,终身禁驾人员“黑名单”122人次,严重交通违法失信驾驶人信息“黑名单”71人次。

290名失信老赖再登“黑榜”

市中级人民法院依法公开发布了第七批290名失信被执行人“黑名单”。并向失信被执行人发出限制高消费令、限制出境等惩戒措施,并依据《惩戒办法》,受到“诚信榆林”建设成员单位的联合惩戒,同时,公安、工商、国土等24个协助部门将率先联通榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台,共享违法失信“黑名单”信息。只要是失信人,系统将自动提示采取相应的惩戒措施,这些措施包括对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制。

68名“马路杀手”被终生禁驾

市交警支队再次发布68名终生禁驾人员“黑名单”。此次向社会公开曝光的是2016年以来的终身禁驾人员。从年龄段看,以80后与70后为“主力军”,分别占到总数的48.5%和27.9%。90后和60后次之,均为11.8%。从处罚的原因看,有58位驾驶员因交通肇事逃逸被公安交管机关处理,10位因醉酒驾驶被处理,分别占到总数的85.3%和14.7%。   

《惩戒办法》筑起最强联合惩戒网

为加强全市违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒效果。近日,市委宣传部、市文明办联合34家“诚信榆林”建设成员单位制定印发了《关于进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》。发布会上,市文明办副主任王仲祥对《惩戒办法》进行了解读。《惩戒办法》明确了违法失信“黑名单”的确定、违法失信“黑名单”信息的发布和共享、违法失信“黑名单”联合惩戒措施、健全褒扬和激励诚信行为机制,提出20项重点惩戒措施,逐条落实责任单位,确保联合惩戒真正发挥作用。

此外,市物价局、市人社局还分别对《榆林市价格诚信单位失信惩戒办法》、建立拖欠工资企业“黑名单”制度进行了解读和说明。


发 布 辞

榆林市文明办副主任  王仲祥

各位记者朋友:

大家下午好!

首先,感谢各位记者朋友长期以来对“诚信榆林”建设工作的关心、支持和帮助。下面,我就34个部门联合印发的《关于进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》作以下解读。

为了推进“诚信榆林”建设和全国文明城市创建,健全社会信用体系,加强全市违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒,有效遏制各行业、各领域存在的突出失信问题,规范市场经济秩序,营造良好的社会信用环境。市委宣传部、市文明办联合34家“诚信榆林”建设成员单位制定印发了《关于进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》。

一、《实施办法》起草的背景

主要有两个方面:

1.近年来,“诚信榆林”建设取得了明显成效,但联合惩戒的措施还不够完善。

市委、市政府高度重视社会信用体系建设, 2014年11月,市委印发了《关于进一步深化“诚信榆林”建设的意见》和《关于成立推进“诚信榆林”建设工作领导小组和建立联席会议制度的通知》,明确了推进“诚信榆林”建设的工作目标、实施步骤、主要任务、责任分工、活动载体以及保障措施。几年来,我们在推进“诚信榆林”制度化建设、建立联席会议制度、建立诚信“红黑名单”制度和新闻发布制度、构建诚信建设联合奖惩机制以及诚信文化宣传普及等方面做了大量工作,收到了显著成效,特别是诚信“红黑榜”新闻发布会制度的确立,对推动联合惩戒失信“老赖”起到了重要作用,对老赖围攻的氛围已经初步形成,“老赖”成了过街老各部门联合惩戒的措施还不够完善,联合惩戒的效果还不明显。所以,根据市委、市政府的有关要求,起草这个《实施办法》,就是为了让联合惩戒失信“老赖”的措施更完善、更细致、更有力、更有效。

2.今年,中省又相继出台了一系列惩戒失信“老赖”的政策措施,需要进一步贯彻落实。5月30日,国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,就加快推进社会信用体系建设,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序等,提出了一系列推进社会诚信建设的政策措施。从2016年7月1日起,《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》已正式施行,全省各行业、各领域都要依此建立违法失信“黑名单”管理制度,各级行政机关、司法机关、各类社会组织、金融机构、公共服务机构以及相关企事业单位都要依托陕西省公共信用信息平台实现“黑名单”信息共享,社会公众可以通过“信用陕西”网站查询“黑名单”信息,从而形成“一处失信、处处受限”的社会共治格局。我们起草这个《实施办法》,将中省的相关政策措施,结合榆林实际,进一步细化了措施,分解落实了工作责任。

二、《实施办法》的主要内容

《实施办法》共包括四部分内容:

(一)违法失信“黑名单”的确定

对自然人、法人及其他组织“黑名单”信息的确定,以及各行业、各领域存在严重违法、违规、违约等失信行为的具体情形作了阐述,明确了确定各类违法失信“黑名单”信息的责任主体。

关于法人及其他组织违法失信“黑名单”的确定。《实施办法》提出有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信被执行人,列入行贿犯罪档案的严重失信行为,严重违法失信企业,逃税、骗税等严重违法失信行为,产品质量严重失信行为,发生较大及以上食品安全、药品安全责任事故,发生严重生产安全责任事故,发生严重工程质量责任事故,恶意拖欠劳动者工资、福利、小额担保贷款或社会保险费等数额较大、且拖欠时间超过3个月的严重失信行为,价格失信等25类列入违法失信“黑名单”信息的法人及其他组织的确定。

关于自然人违法失信“黑名单”的确定。《实施办法》提出有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信被执行人,列入行业系统行业禁入人员,无照非法从事生产经营活动的违法失信人员,在公职人员招录、专业技术人员职业(执业)资格考试、职业资格认定、职称评定等过程中,存在伪造证明材料、论文抄袭、考试作弊等弄虚作假行为,重大交通违法失信驾驶人员,在申请政府补助、社会救济、购买保障房等经济活动中,提供虚假证明材料,或者故意隐瞒个人真实情况,组织、参与破坏网络空间传播秩序、利用网络聚众扰乱社会秩序活动,情节严重、社会影响恶劣,拒不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施等严重违法失信行为等21类列入违法失信“黑名单”信息的自然人的确定。

(二)违法失信“黑名单”信息的发布和共享

重点对信息发布方式、报送内容、信息共享、系统移出以及信用信息系统建设、信用主体权益保护等作了规定。确定了行业系统官方网站发布、召开新闻发布会统一发布两种发布方式,并对具体发布提出了明确要求。明确了“黑名单”信息报送的五个方面内容。对发挥信用信息归集共享枢纽作用,加快推进榆林诚信网和市级个人信用信息数据库、企业信用信息数据库、金融信用信息数据库、信用信息查询服务平台以及榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台建设提出了具体要求。设定了“黑名单”信息的披露期限、移出日期的确定规则和相关情形。

(三)违法失信“黑名单”联合惩戒措施

这部分是整个《实施办法》的核心,我们共提出20项重点惩戒措施,并明确了责任单位。每一条惩戒措施都非常具体,都是有法可依的,都能够有效限制失信“老赖”的生产生活。制定这些惩戒措施的主要依据是:国务院《指导意见》、2014年以来国家各部委制定出台的一系列政策规定、国家部委间就惩戒失信老赖签署的部际合作备忘录以及《最高人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》、《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》、《榆林市“构建诚信·惩戒失信”合作备忘录》等。

(四)健全褒扬和激励诚信行为机制

主要提出了多渠道选树诚信典型、建立和完善行政审批“绿色通道”、优先提供公共服务便利、优化诚信企业行政监管安排、降低市场交易成本等五个方面褒扬激励措施。关于守信联合激励的具体条款和规定,《实施办法》和38家单位签署的《合作备忘录》中都有详细表述,我就不再作进一步解读。

谢谢大家!

发 布 辞

榆林市中级人民法院执行局副局长  高原 
      各位记者朋友:

大家下午好!

诚实守信是社会主义核心价值观的重要内容,也是公民道德规范的基本要求。人民法院执行难问题是制约诚信榆林建设的最大瓶颈,榆林两级法院执行案件绝对数占全省四分之一,执行总标的占全省三分之一多。8月15日上午,市委市政府联合召开全市“基本解决执行难”工作动员部署视频会议,集结全市39个党政部门、企事业单位吹响向执行难发起总攻的“冲锋号”。按照市委胡书记的重要批示,榆林将构建党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、政法委协调、法院主办、社会各界配合的“大执行”工作格局,举全市之力坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。为维护法律的尊严与权威,保障当事人的合法权益,切实推进“用两年时间基本解决执行难”工作,打好这场“执行难”的歼灭战,榆林中院迅速落实相关文件精神,有序开展了“执行攻坚战”专项活动并继续加大强制执行力度,全力打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为,适时发布了《关于敦促被执行人依法履行义务的公告》、《关于督促被执行人主动移交被查封车辆的通告》、《关于对失信被执行人采取限制出境措施以及督促被执行人自觉履行义务的通告》,敦促所有应当履行生效法律文书确定义务而未履行或未完全履行的被执行人,自觉到执行法院主动履行生效法律文书确定的义务。否则,将依法受到法律制裁,并依法公布失信被执行人的相关信息,让全社会来参与监督有能力履行而拒不履行的失信被执行人。

自2016年7月20日起至11月15,榆林中院开展“执行攻坚行动”专项活动,活动开展以来,全市法院继续加大强制执行力度,限制370名被执行人不准出境,对5案5人实施了罚款,司法拘留1178人。打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动开展至今,通过与公安机关联动,抓获长期在外逃避执行的被执行人2659人,将155案202名涉嫌拒执罪的被执行人移送公安机关追究刑事责任,正式立案24案24人(其中自诉2案2人),判决3案3人。有力震慑了“老赖”,提升了强制执行威慑力。

雷红新院长在全市“基本解决执行难”工作动员部署视频会议上讲到:“榆林市法院执行工作力争在两年内实现以下目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除;有财产可供执行案件全部或绝大部分依法执行完毕;无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决,人民群众对执行工作的满意度显著提升,全市法院执行权威有效树立,司法公信力进一步增强。”雷院长的讲话代表了榆林两级法院破解执行难问题的决心。榆林市两级法院执行局将坚定思想,实事求是,克服困难,锐意进取,以勇于担当的精神全力向执行难开刀,强化搜查、纳失、罚款、拘留、限制出境等民事强制措施的运用,在发出执行通知书的同时将被执行人纳入失信名单并对其进行惩戒,对于具有履行能力但未能申报财产或者申报不实、妨碍抗拒执行、规避执行、违反限制高消费令、无正当理由拒不履行执行和解协议的被执行人,发现其下落后立即采取强制措施。

9月1日,榆林中院在全省发布了首份悬赏执行令,收到了出奇的良好执行效果,因案件未实际执结,后续我们将通过官方微信向社会公布执行情况。下一阶段,全市法院主要针对申请执行人无法提供被执行人财产状况或提供的财产状况不足清偿全部债权的案件;被执行人失踪或下落不明,且无法查证被执行人财产状况的案件;被执行人转移财产或有隐匿、转移财产嫌疑且未在法院规定的期限内如实申报其财产状况的案件;被执行人申报财产不足以清偿全部债务的案件采取悬赏执行模式,统一在榆林中院官方微信发布悬赏执行公告。

同时,在12月底,市中院将探寻建立榆林市中级人民法院失信被执行人公示系统,并联合公安、工商、国土等24个协助部门或单位率先联通榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台,共享违法失信“黑名单”信息。只要是失信人,系统将自动提示采取相应的惩戒措施,这些措施包括对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制,让失信者一处失信,处处受限、无处逃遁,迫使其自动履行法定义务,创新出有榆林特色的“执行模式”。

“褒扬诚信、惩戒失信”。为了惩戒失信被执行人,创新驱动健全社会信用体系,依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,今天,我们榆林中院通过法院官方微博、微信公众号发布第七批共计290名失信被执行人“黑名单”,涉案总标的为1亿2063万元,同时向失信被执行人发出限制高消费令、限制出境。同时本院将限制本次被纳入失信被执行人名单的287名被执行人出境,并对其有效出入证照宣布作废。相关数据已在2016年9月7日报送给榆林市公安局出入境管理部门入库。这一批名单主要通过“榆林诚信网”、“榆林法院网”、榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台以及各行业部门网站、各级各类新闻媒体、社会宣传媒介等向社会公布。

这次公布的失信被执行人“黑名单”,将按照《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》以及省高院和省级有关单位签订的文件的精神要求,依托最高法院的平台向工商总局、发改委、安监局等征信协助单位提供失信被执行人名单,各级工商、市场监管等征信协助单位将在企业登记注册,政府采购等环节对其进行限制。真正实现“一处违法,处处受限”,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

之前的失信被执行人员名单公开发布后,在广场等人流密集的场所户外LED屏滚动播放,在各大报纸、电视台、网站等主流媒体上广泛报道,榆林中院官方微信、微博分批推出,引起极大反响,给失信被执行人形成了极大的社会舆论压力,促使他们自觉的履行法定义务,有些失信被执行人更是赶在名单公布之前主动找到法院要求履行法定义务。据不完全统计,已被公布的失信被执行人员中,有54人主动履行了全部或部分法定义务。

我们告诫有能力履行义务的被执行人能够主动履行,否则将按相关法律规定追究刑事责任。我们也希望社会各界积极提供被执行人的下落和可供执行的财产线索。执行财产及线索举报电话是0912-3260553、3232805。

今年以来,随着案件数量的不断增加,榆林两级法院的执行工作任务将越来越繁重。我们最大的感触就是任重而道远,责任重大,目前榆林市执行面临的是执行人员“白加黑”、“五加二”的工作与人民群众的期待相比,还有很大不足,还有很多改进空间,需要付出艰苦努力,需要担当精神,需要攻坚克难的毅力,榆林市两级法院将继续发扬榆林法院人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,全力加快办案进度,务实进取,勇于担当,保障胜诉当事人的合法权益能够实现,树立司法权威, 让诚信缺失的被执行人寸步难行,为维护社会稳定和构建和谐社会奠定良好的基础,为小康榆林、诚信榆林、幸福榆林建设提供有力司法保障。

下面,我再发布一件悬赏执行公告和一例拒不执行判决、裁定自诉案例

一、榆林市中级人民法院(2016)第002号悬赏执行公告

为切实保护债权人的合法权益,加强信用机制建设,现经申请执行人申请,本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条之规定,决定发布悬赏执行公告,对公告案件的被执行人财产线索提供者予以奖励。具体事项公告如下:

(2016)陕08执284号案件被执行人名单及相关信息。

被执行人秦瑞,男,汉族,1980年11月8日出生,榆林市榆阳区人。

以上被执行人共需履行债务本金300万元及相应的利息。

希望知晓以上被执行人财产的公民向本院提供线索,如提供的线索是本院没有掌握或者申请人没有提供,经查证属实并据以执行完毕,本院将按照下列标准给举报人以奖励:

1、如因举报人提供的线索收回全部或部分案款的,本院最高将按照案件执行到位标的额的5%划付给举报人作为奖金。

2、如被举报的财产最终抵债给申请执行人的,本院最高将按照抵债金额扣减相关税、费净额为基数的1% 给付奖金,抵债资产变现后不再给付奖金。

举报可采用书面、口头、电话或举报人认为方便的其他形式提出,举报电话 0912-3260553、3232805(举报时间为工作日上午8:30-12:00,下午2:30-6:00)。本院将对举报信息按时间先后顺序进行登记,一经核实,将通知举报人到院登记有关信息。本院安排专人负责举报人的举报工作,承诺维护举报者的利益,对提供财产线索的人员身份及提供线索的有关情况予以保密,杜绝打击报复。

悬赏金领取方式:

对于符合上述支付条件的举报人,本院在举报的财产依法处分完毕后三十日内,从执行到位款项中优先扣取悬赏金支付给举报人。

单个案件奖金额最高不超过50万元。悬赏举报截止日期:2016年12月31 日。

本悬赏执行公告,解释权归榆林市中级人民法院。

二、蒋登平拒不执行判决、裁定案典型案例

被执行人蒋登平拒不履行法院判决确定的给付金钱义务,申请执行人屈俊伟向定边县人民法院提起刑事附带民事自诉,定边县人民法院于2016年7月26日对蒋登平做出逮捕决定,并将其刑事拘留,蒋登平家属积极协商并履行了全部义务后,申请执行人屈俊伟自愿放弃追究蒋登平的刑事责任。

(一)基本案情。2012年3月16日、4月20日张存军先后向屈俊伟借款人民币30万元,约定月利率为2%,并由蒋登平、张耀担保。借款后张存军先后分次将2013年12月底前的利息付清,余款索要未果。屈俊伟诉至法院,定边县人民法院于2015年11月27日作出一审判决判令张存军偿还屈俊伟借款人民币30万元及利息,并由蒋登平、张耀承担连带清偿责任。

该判决生效后,被执行人蒋登平、张存军、张耀拒不履行法律义务。定边法院对张存军、张耀采取司法拘留措施后,张耀家属主动履行案件款20万元。而蒋登平不仅不如实申报财产亦不履行偿还义务,且将其名下的奥迪牌小轿车转移,导致案件剩余款项无法执行。

蒋登平对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重,其行为已构成拒不执行判决、裁定罪。定边法院于2016年7月26日作出逮捕决定,对被告人蒋登平依法逮捕,蒋登平被逮捕羁押期间,其本人及其家属主动协商并达成协议,积极履行剩余款项28万元后,屈俊伟对蒋登平的行为表示谅解并自愿放弃追究其刑事责任,2016年8月11日定边县人民法院首例拒不执行判决、裁定刑事自诉案件圆满结案。

(二)典型意义。本案被执行人有能力履行生效判决书确定的给付金钱义务,采取转移财产等方法逃避执行,其行为严重损害申请执行人的合法权益,给申请人经营活动造成影响,情节严重,依法应予惩戒。在被移送追究刑事责任后,其亲属主动到法院履行义务,被免予追究刑事责任。

谢谢大家!

发 布 辞

榆林市物价局副局长、新闻发言人  贺枫   
  各位记者朋友:

大家下午好!

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《价格法》、《陕西省价格条例》和省市价格诚信建设的有关文件精神要求,结合现阶段价格改革放管结合,强化事中、事后的监管的新局面,我们出台了《榆林市价格诚信建设实施计划》和《榆林市价格诚信单位失信惩戒办法》,成立了领导小组,以深入推进价格诚信建设活动,加强和改进价格管理,推进社会信用体系建设,加快建设诚信榆林。

《榆林市价格诚信单位失信惩戒办法》中明确规定,凡榆林市涉及价格和收费的企业和单位有下列情形之一的,构成价格失信,由市或所在县物价局依法查处,并公开曝光:

(一)不执行政府定价、政府指导价的;

(二)不执行法定的价格干预措施或者紧急措施的;

(三)拒绝提供或者提供虚假的价格行政执法所需资料的;

(四)不正当价格行为情节严重的;

(五)违反明码标价规定情节严重的;

(六)其他价格失信的行为。

前面所称的情节严重是指社会影响较大、屡查屡犯或伪造、涂改、转移、销毁证据等情形之一。

《榆林市价格诚信建设实施计划》中明确具体的工作办法和实施步骤,明确了时间表和任务表。

今后,我们将进一步创新价格监督方式,提高服务水平,加强对经营者价格行为的引导,努力构建价格诚信建设的长效机制。重点加强对经营者价格行为的引导。督促广大经营者严格执行政府定价、政府指导价,杜绝价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。倡导经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺,包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优惠、折扣、馈赠承诺等。同时,要加大舆论监督力度,借助新闻媒体的力量,对遵纪守法者公开表扬、对失信违法者公开曝光,营造合法经营、诚实守信光荣,见利忘义、违约失信可耻的社会舆论氛围。

最后,欢迎新闻媒体积极参与价格社会监督,完善舆论监督和引导机制。

谢谢大家。

发 布 辞

榆林市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人  李波

各位领导、各位媒体朋友们:

大家好!为进一步健全劳动保障诚信制度,完善守信激励和失信惩戒机制,促进“诚实守信、依法用工”良好社会氛围的形成和巩固,保障劳动保障法律、法规和规章的贯彻实施,建立企业依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式,树立企业诚实守信的社会形象,以促进和谐劳动关系建设。

近年来,拖欠工资问题已成为社会的普遍现象,中、省、市都给予了高度重视并出台了一系列政策措施来清理解决拖欠工资,规范劳动用工秩序,构建和谐劳动关系。劳动保障监察工作经过十多年的不懈努力,欠薪现象虽然得到了有效遏制。但去年以来,由于受经济形势下行压力的影响,我市各行各业拖欠工资的现象仍时有发生,主要集中在建筑领域行业,且解决难度较大。拖欠劳动者工资不仅不利于保护本人的合法权益,也不利于经济发展和社会稳定的大局,为了能及时拿到工资,个别劳动者在讨薪的过程中由于情绪激动,甚至采取一些过激行为激化矛盾,扩大纠纷,极易引发集体上访和群体性事件,已成为社会不稳定因素。

为加强对保障农民工工资支付工作的领导,强化部门协作配合,及时解决工作中面临的重大问题,榆林市政府于2014年11月研究出台了《榆林市农民工工资专项支付监控保障暂行办法》和《榆林市保障农民工工资支付工作制度》。制度要求各单位按照职责分工,主动研究农民工工资支付保障工作有关问题,及时向联席会议办公室提出,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时处理农民工工资支付保障工作中部门协调解决的问题,形成合力,充分发挥联席会议的作用,并对拖欠农民工工资的单位实施有效监管,从源头上预防克扣拖欠农民工工资,使我市的农民工工资支付长效机制更加完善。

下一步我局将建立健全企业劳动用工诚信制度和农民工保证金制度,进一步强化褒奖惩戒措施,并加强企业守法诚信管理,实行分类分级动态管理。建立拖欠工资企业“黑名单”制度,将严重拖欠工资企业纳入银行企业征信系统、社会信用信息共享系统和市场主体信用信息系统,施工总承包企业和分包企业同时纳入建筑企业信用信息系统,由各部门依法向社会公布,在政府资金支持、政府采购、招投标、施工许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制,形成“一处违法、处处受限”惩治格局,提高企业失信违法成本。
谢谢大家!

发 布 辞

榆林市公安局交通警察支队助理调研员  慕明尚

各位领导、各位媒体朋友们:

大家下午好!非常感谢大家出席今天的新闻发布会。

随着榆林经济社会的快速发展,我市的人口、车辆、道路迅速增加。截止2016年3月底,全市公路总里程达29799.4公里,其中高速公路里程1004公里,约占全省五分之一,国道675.4公里,省道634.8公里,县道、乡道、农村道路共27438公里。全市机动车保有量655772辆,其中汽车556097辆。全市机动车驾驶人保有量807810人,其中汽车驾驶人781802人。近年来,在市委、市政府的正确领导下,通过各级各部门和广大交通参与者的共同努力,全市交通秩序和交通环境明显改观。但是由于少部分机动车驾驶人法制意识、安全出行意识淡薄,闯红灯、伪造变造号牌、超速、超载、酒驾等严重交通违法行为还是时有发生,严重威胁着广大人民群众的出行安全。

近年来,按照上级公安机关和市委市政府的有关要求,榆林市交警支队持续加大对严重交通违法行为的查处和曝光力度,制订了《榆林市严重交通违法行为曝光制度》,每月在媒体上曝光一批严重交通违法行为,在社会上形成了良好的反响,对严重交通违法行为形成了有力的震慑。

此次支队将向社会公开曝光的是2016年以来的终身禁驾人员。终身禁驾是根据我国《道路交通安全法》第91条、第101条规定,公安机关对“饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪、发生重大交通事故构成犯罪并逃逸”两种情形,依法作出的终身禁驾处罚。其中,重大交通事故,是特指因交通事故致人重伤死亡,或致公私财产受到重大损失的交通事故。

酒后驾驶一直是危害道路交通安全的罪魁祸首,酒后驾驶会造成驾驶员触觉能力降低,判断能力和操作能力降低。视觉模糊、情绪亢奋,产生疲劳,对安全行车危害极大,极易造成道路交通事故。肇事逃逸更是有极大的社会危害性,第一,致使受害人因得不到及时救助而加重了受害人的伤情,甚至因此而死亡。第二,使受害者无法得到相应赔偿,进而有损法律的权威性。第三,严重损坏了正常的道路交通秩序,易对广大交通参与者造成一种潜在的威胁。我国的法律对以上行为也有严厉的处罚规定。在此,榆林交警提醒您,切勿跨越法律的红线,为自己和家人留下终身遗憾。

此次榆林市公安交警支队曝光的2016年以来处以终生禁驾的68名驾驶员中,从年龄段看,以80后与70后为“主力军”,分别占到总数的48.5%和27.9%。90后和60后次之,均为11.8%。从处罚的原因看,有58位驾驶员是因为交通肇事逃逸被公安交管机关处理的,10位是因为醉酒驾驶被处理的,分别占到总数的85.3%和14.7%。

诚信榆林的建设离不开良好的法制环境,遵章守法出行是每一名守法公民应尽的义务,也是践行社会主义核心价值观的具体体现。此次通过榆林市“诚信红黑榜”新闻发布会这个平台对我市严重交通违法行为进行公开曝光,可以说除了对违法驾驶人法律制裁和经济处罚外,进一步增加了违法的失信成本,不失为遏制严重交通违法行为的一剂良方,也是我市信用体系建设的积极尝试,必将收到良好的社会效果。

各位记者朋友们,交通安全管理工作的顺利开展离不开广大新闻媒体的宣传和监督,感谢大家长期以来对全市交管工作的关心和支持,真诚期待大家一如既往地给予支持和帮助。

谢谢大家!

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