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榆林市举行2017年第二次诚信“红黑榜”新闻发布会
榆林新闻网 www.xyl.gov.cn 2017-06-09 08:48 来源:榆林新闻网 作者:
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  2017年6月7日下午,市委宣传部、市文明办、市委外宣办在市委七楼会议室联合举行榆林市2017年第二次诚信“红黑榜”新闻发布会,市中级人民法院、市人力资源和社会保障局、市旅游外事(侨务)局、市食品药品监督管理局、市卫计局向社会各界发布第十批失信被执行人“黑名单”、2017年榆林市违反劳动用工企业“黑名单”、2017年旅游经营服务不良信息名单、2017年榆林市食品药品失信企业“黑名单”和诚信企业“红名单”、 2016年无证行医及取缔名单等有关情况。
 
  发布会由市委宣传部副部长、市文明办主任王仲祥主持,市中级人民法院副院长贺世辉、市食品药品监督管理局副局长吕辉和、市卫计局红十字会专职副会长刘增海、市旅游外事(侨务)局副调研员张刚、市人力资源和社会保障局劳动监察支队副队长霍锦浩出席发布会并做情况介绍。
  38家市直诚信建设合作单位的负责同志,省级媒体驻榆记者站、省级媒体驻榆林报道组、省级网络媒体榆林频道以及中省其他有关媒体和榆林日报、榆林广播电视台、榆林新闻网等30多家新闻媒体记者参加了新闻发布会。



发 布 辞
(2017年6月7日)
榆林市中级人民法院副院长、新闻发言人  贺世辉

各位新闻媒体的记者朋友们:
  大家好!首先我代表全市法院全体执行干警对各新闻媒体和各位记者朋友对全市两级法院执行工作的大力支持表示衷心的感谢!近年来,各新闻媒体对执行工作越来越关注,宣传报道的力度越来越大,给人民法院执行工作创造了很好的舆论环境,向全社会大力宣传关于“执行难”的界定,厘清“执行难”与“执行不能”的界限,增强人民群众对“执行难”的理性认识。在此,我们深表谢意。
  2017年是我市“基本解决执行难”工作的落实之年、关键之年和治本之年。为了按时完成此项工作,市中院适时开展了“执行攻坚年”专项活动。目前,此项活动在市中院的部署下稳步向前推进,全市法院已经实施了涉民生案件的集中执行,案款集中兑付,集中腾房等活动。下半年,全市法院将继续在市中院的统一领导下,重点抓好以下十二项措施的落实:
  1.开展打击拒执犯罪专项行动。以打击拒不执行、抗拒执行行为为重点,对符合拒执罪追诉条件的案件一律移送公安机关立案侦查。加强与公安机关、检察机关的沟通衔接,通过共同打击拒不执行行为,形成打击拒执犯罪的高压态势。
  2.开展打击规避执行专项行动。对于查实存在虚假诉讼、虚假租赁、虚假财产申报、违反限高令等规避执行行为的,通过采取罚款、拘留以至追究刑事责任等制裁措施进行有效反制,提升司法权威。
  3.完善诉讼风险告知制度。完善在立案阶段的风险告知制度,提示当事人及时申请诉讼保全,充分发挥律师在诉前、诉中和执行中的尽职调查作用,完善执行调查令制度,通过强化当事人的风险意识和调查义务,提高当事人防范和化解风险的能力。
  4.完善财产保全制度。探索建立财产保全担保保险制度,强化财产保全措施的采取,对追索劳动报酬、道路交通事故人身损害、“三费”等涉民生案件,加大依职权保全力度,通过诉前、诉中和执行前的各类财产保全,以保全促调解、促和解、促执行,从源头上减少进入执行程序的案件数量,降低胜诉当事人权利落空的风险。
  5.建立无财产可供执行案件的退出机制。建立健全对无财产可供执行案件裁定终结本次执行程序的实质标准和程序标准,探索被执行人无财产可供执行的第三方评估体系,建立执行程序与破产程序之间的转换衔接机制,将被执行人中大量资不抵债、符合破产条件的“僵尸企业”依法转入破产程序,充分发挥破产制度消化执行积案、缓解“执行难”的功能。
  6.完善执行联动机制。加强同有关单位的协作,深化将“点对点”联动进一步拓展至出入境、边防、车辆管理、人口管理、保险公司等,统一公安机关在查找被执行人、查扣被执行车辆、执行紧急事项协助出警等方面的协助执行,充分发挥基层协助网络在收集被执行人员信息、财产信息、违反限高令证据、化解矛盾等方面的作用,通过丰富执行联动内容和变革执行联动方式。
  7.全面推进网上评估拍卖。充分利用互联网平台,完善榆林法院网上司法拍卖系统,将拍品展示、竞买报名、竞价过程、拍定成交等都在网上公开进行,通过网上拍卖和委托拍卖相结合,提高司法拍卖的效率和效果。
  8.完善执行公开机制。充分利用12368诉讼服务平台进一步拓宽执行节点主动公开的范围,及时、全面向当事人推送执行案件办理情况,完善榆林法院互联网执行公开平台,实现执行裁判文书上网的全覆盖,建立执行裁判文书上网的通报评查机制,通过全方位的执行公开,确保执行当事人的参与权、知情权和监督权,自觉接受社会公众的监督。
  9.提高执行案件办理质效。根据法律和司法解释的规定,严格遵守执行期限规定,加快办理进度,切实提高执行效率,用足用好各类执行措施,切实提高执行案件的实际执行率和执行标的清偿率,最大限度地实现胜诉当事人的合法权益。
  10.完善执行救助制度。完善执行救助办理办法和执行救助资金管理办法,积极推进执行救助工作与社会救助体系的衔接,通过加大对困难胜诉当事人的救助力度,有效化解涉民生等执行案件因无财产可供执行可能引发的矛盾。
  11.开展涉特殊主体为被执行人案件的清理专项行动。专项活动期间,按照方案适时向全社会公布涉特殊主体为被执行人的案件信息,并将信息报送同级党委政府和纪检监察部门,并由纪检监察部门督办追责,促使特殊主体自觉履行法律义务。
  12.加大失信惩戒力度。落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》以及国家发改委、最高人民法院等44个部门联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》,拓展失信被执行人曝光渠道和方式,扩大失信名单惩戒效果和提高公众知晓度,推进对失信被执行人在消费、出行、融资、任职等方面的惩戒,让失信被执行人寸步难行、无处逃遁,推动全社会形成自觉履行生效法律文书义务的良好风尚。
  今天,我们通过法院官方微博、微信公众号发布榆林市中级人民法院《第十批失信被执行人名单》,本次名单共分四期发布,涉及229个案件、3个法人组织,313个自然人、涉案总标的共计5.9亿元,同时向失信被执行人发出限制高消费令,本院将限制本次被纳入失信被执行人名单的313名被执行人出境,并对其有效出入证照宣布作废。相关数据已在2017年6月6日报送榆林市公安局出入境管理部门入库。这一批名单主要通过“榆林诚信网”“榆林法院网”、榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台以及各行业部门网站、各级各类新闻媒体、社会宣传媒介等向社会公布。
  这次公布的失信被执行人“黑名单”,将同步通过榆林市信用信息公开共享,届时各级工商、市场监管等征信协助单位将在企业登记注册,政府采购等环节对其进行限制。实现“一处违法,处处受限”,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
  值得注意的是,一旦公布为失信被执行人,即使履行了义务,相关单位仍会在一定期限内予以信用惩戒。我们督促被曝光的失信被执行人及时履行法律文书确定的义务,否则将按相关法律规定追究刑事责任。我们也希望社会各界积极提供被执行人的下落和可供执行的财产线索。执行财产及线索举报电话是0912-3232805。
  朋友们,基本解决执行难是党和人民赋予我们的一项神圣的法定职责,让我们努力推动榆林发展实现新的跨越,奋力追赶超越,坚定信心、振奋精神、真抓实干,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
  谢谢大家。

 

发 布 辞
(2017年6月7日)
榆林市人力资源和社会保障局劳动监察支队副队长  霍锦浩

各位领导、各位媒体朋友们:
  大家好,很高兴与大家见面并发布违法违规失信的用人单位企业“黑榜”名单。为进一步健全劳动保障诚信制度,完善守信激励和失信惩戒机制,促进“诚实守信、依法用工”良好社会氛围的形成和巩固,确保劳动保障法律、法规和规章的贯彻实施,建立企业依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式,树立企业诚实守信的社会形象,以促进和谐劳动关系建设。
  近年来,拖欠工资问题已成为社会的普遍现象,中、省、市都给予了高度重视并出台了一系列政策措施来清理解决拖欠工资,规范劳动用工秩序,构建和谐劳动关系。劳动保障监察工作经过十多年的不懈努力,欠薪现象虽然得到了有效遏制。但去年以来,由于受经济形势下行压力的影响,我市各行各业拖欠工资的现象仍时有发生,主要集中在建筑领域行业,且解决难度较大。拖欠劳动者工资不仅不利于保护本人的合法权益,也不利于经济发展和社会稳定的大局,为了能及时拿到工资,个别劳动者在讨薪的过程中由于情绪激动,甚至采取一些过激行为激化矛盾,扩大纠纷,极易引发集体上访和群体性事件,已成为社会不稳定因素。
  为加强对保障农民工工资支付工作的领导,强化部门协作配合,及时解决工作中面临的重大问题,榆林市政府于2014年11月研究出台了《榆林市农民工工资专项支付监控保障暂行办法》和《榆林市保障农民工工资支付工作制度》。2017年出台了《榆林市建筑领域农民工工资保证金实施办法》,要求各单位按照职责分工,主动研究农民工工资支付保障工作有关问题,严格按照文件要求对新开工项目收缴保证金,从源头上预防克扣拖欠农民工工资,使我市的农民工工资支付长效机制更加完善。
  为了整治劳动用工环境,切实维护劳动者的合法权益,经我局研究决定,现将违反劳动用工行为的2户企业名单公布于众,望广大劳动者周知,同时建立拖欠工资及违反劳动保障法律法规企业“黑名单”制度,建立健全企业失信联合惩戒机制,使失信企业“一处违法、处处受限”,进一步规范劳动用工行为。
  下一步我局将建立健全企业劳动用工诚信制度,进一步强化褒奖惩戒措施,并加强企业守法诚信管理,实行分类分级动态管理。将严重拖欠工资企业纳入社会信用信息共享系统和市场主体信用信息系统,由各部门依法向社会公布,在政府资金支持、政府采购、招投标、施工许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制,提高企业失信违法成本。同时也希望各位新闻媒体的朋友和广大群众进行广泛监督,共同营造良好的用工环境,维护劳动者合法权益,维护社会稳定。
  谢谢大家!

 

发 布 辞
(2017年6月7日)
榆林市旅游外事(侨务)局副调研员  张刚      

各位新闻媒体的朋友们:
  大家好!今年以来,市旅游外事(侨务)局按照市委、市政府深入开展“守法经营、诚信经营”活动的精神和“红黑榜”发布制度的要求,结合本单位工作职能和全市旅游行业实际,以“提升服务质量、规范旅游市场秩序”为抓手,大力推进旅游行业服务质量建设,全面扎实推进全市旅游行业诚信体系建设各项工作。主要成效有:
  一、加强宣传教育,推动诚信建设。今年以来,市旅游外事(侨务)局围绕“诚信榆林、文明旅游”这一主线,采取媒体网络、会议培训、 “5.19”旅游日和公开曝光等方法向社会进行旅游政策法规、旅游消费维权、诚信经营、文明旅游等宣传活动。制定出台了《榆林市旅游行业诚信“红黑名单”管理办法》,根据奖励和处罚的统计分析情况,定期在榆林政府网、榆林文明网、榆林旅游网等新闻媒体发布旅游服务公示,2017年第一季度在榆林旅游网等媒体将我局在春节旅游市场整治中违法违规的旅游企业及旅游从业人员向社会曝光(其中取缔2家黑社、停业整顿2家、行政罚款4家、责令整改9家),接受社会监督,积极推动旅游企业诚信经营建设。
  二、贯彻落实制度、促进守法经营。严格落实《旅游景区质量等级管理办法》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅行社行前说明服务规范》、《导游领队引导文明旅游规范》等一些国家标准,进一步加强行业标准。对行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行监督,促进企业守法经营、诚实守信,维护行业信誉。同时,我局加快榆林市旅游行业信用体系建设,按照本单位权责清单和公共信用体系信息征集共享要求,启动征集旅游行业不诚信信息,逐步向“信用榆林”网站提供公开共享查询方面的资讯,建立健全旅游行业信用体系。
  三、完善市场监管,强化综合执法。市县联动、部门联合加大旅游市场监督整治力度,重点打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为,依法严肃查处价格欺诈的行为,积极营造诚实守信的消费环境,引导旅游者文明消费。截止5月份,我局先后组织开展了3次旅游市场秩序整治活动,共检查星级饭店27家、A级景区18家、旅行社及分支机构122家,出动检查人员130余人次。
  今后我局进一步规范全市旅游市场秩序,督促旅游企业和旅游从业人员诚信经营,为广大游客创造安全有序的出游环境。同时希望广大游客,多了解和掌握旅游知识,提高对旅游行业违法行为的辨识能力,自觉远离低价旅游、黑社、黑导,对旅游行业进行广泛监督,共同推进旅游市场诚信体系建设。

发 布 辞
(2017年6月7日)
榆林市食品药品监督管理局副局长  吕辉和    

    
各位领导、各位媒体朋友们:
  大家下午好!
  很高兴出席今天的新闻发布会,首先我要感谢记者朋友们对食品药品监管工作的重视、关心。食品药品关系到最广大人民群众的切身利益,也是最基本的民生问题,保障食品药品安全需要政府、监管部门、企业、社会各界的共同参与,是建设健康榆林、增进人民福祉的重要内容,
  建立食品药品生产、经营企业“红黑榜”制度,是食品药品监管部门根据相关企业的质量安全综合评估,将企业列入“红榜”或“黑榜”向社会公布,实施消费引导或风险预警提示,加强食品药品行业诚信体系建设的重要举措。为进一步加大对食品药品生产经营企业守信褒奖和失信惩戒力度,督促和警示生产经营企业全面履行质量安全主体责任,根据《榆林市食品药品安全红黑榜管理制度(试行)》,我们将四类食品药品生产经营企业纳入诚信红榜:一是食品药品生产经营者守法遵规,诚信经营,最近2年内无违法违规行为,被当地食品药品监管部门年度信用评定为诚信企业;二是食品药品生产经营者因为诚信守法受到政府或有关部门表彰;三是食品药品生产经营者在行业内做出突出贡献;四是其他可以纳入红榜的行为。
  列入诚信“红榜”的企业可享受褒奖措施一年(自发布之日算起),一年后,重新参加“红黑榜”评价。公布期限内发生违法违规行为的,由首次发布单位撤销其“红榜”资格。
  将十类食品药品生产经营企业纳入失信黑榜:一是依法受到责令停产停业、吊销许可证、撤销批准文号以及其他严重行政处罚;二是隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、批准文号;三是在行政处理案件查办过程中,伪造或者故意破坏现场,转移、隐匿、伪造或者销毁有关证据资料,以及拒绝、逃避监督检查或者拒绝提供有关情况和资料,擅自动用查封扣押物品;四是违法行为情节严重,受到较大数额行政处罚;五是违法在食品药品中非法添加违禁物质、滥用食品添加剂;六是非法宣传,情节严重,受到有关部门通报或行政处罚;七是发生食品药品安全事故,毁灭有关证据,造成严重后果;八是一年以内受到2次以上行政处罚;九是违反法律法规,发生影响较大或上级督查督办案件;十是违法生产、经营受到严重行政处罚,在法律规定期限内不得从事食品药品生产经营活动。
  列入失信“黑榜”的企业实施惩戒措施一年(自发布之日算起),一年后由属地食品药品监督管理局组织监督检查,对整改到位的企业解除惩戒措施,对整改不到位的企业依法采取更加严厉的惩戒措施。
  今年,我局在巩固“飓风行动”、“亮剑行动”集中整治的基础上,针对食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械等领域存在的突出问题,集中力量在全市范围内开展“天剑行动”,全面落实“十个一批”目标,持续保持食品药品严查、严管、严打高压态势,为确保广大人民群众饮食用药安全有效做出应有的贡献。
  食品药品安全工作为了人民,依靠人民,在此我们真诚希望社会各界积极参与食品药品安全监督,与监管部门一起努力,规范市场经营秩序,营造良好信用环境,共治共享食品药品安全。同时也感谢各位领导、媒体朋友对食品药品安全工作的支持和监督,真诚期待大家对我们的工作一如既往地给予支持和帮助。
  本次发布林市亿康体外诊断试剂有限公司等8家食品药品生产经营红榜企业,榆林中伟医疗器械有限公司1家黑榜企业(具体名单附后)。
  谢谢大家。


发 布 辞
(2017年6月7日)
榆林市卫生计生局红十字会专职副会长  刘增海        

各位新闻媒体朋友们:
  大家好!很高兴与大家见面并发布违法违规的医疗机构“黑榜”名单!
  建立和完善医疗市场诚信体系是健全社会信用体系的重要组成部分,是规范医疗市场秩序的治本举措,也是建立诚信卫生、和谐卫生的重要保证。医疗机构以救死扶伤、防病治病、为民服务为宗旨,担负着保护广大人民群众健康的神圣职责,理应受到人们的理解和尊重。但在市场经济条件下,一些不法分子诚信缺失,见利忘义的问题突出,危害人民健康的事件时有发生, 引起社会广泛关注,医疗机构的诚信度正在受到极大的挑战。
  为了净化医疗市场环境,切实维护人民群众的权益,近年来,中、省、市卫生计生部门每年都安排开展医疗机构违法执业专项整治活动。2016年我局先后组织安排了打击非法行医、计划生育行政执法以及卫生计生法律法规落实情况等12项专项监督检查,全市共查处各类医疗机构违规违法案件47件,罚没20余万元,取缔20户,移送公安机关1件。
  经我局研究决定,现将无证行医及取缔的26件查处案件名单公布于众,望广大群众和患者周知,如有发现已列入“黑榜”的医疗机构仍然非法从事医疗活动的,请及时向我们卫生计生行政部门或公安部门举报,我们将坚决予以查处。
  同时市卫生和计划生育局提示广大市民看病就诊时注意把握好几个重要环节:一是看该机构是否悬挂《医疗机构执业许可证》,许可证中诊疗科目和执业地点与实际情况是否一致;二是患者可以向医院咨询医生或护士的行医资格。没有经过执业注册的医师及护士是不能从事诊疗活动的;三是病历、处方和发票是病人重要的维权证据。到合法医疗机构就诊,看病有病历,用药有处方,病历处方均应有医师签名。交费有发票,发票上盖有该医疗机构的印章,但非法医疗机构是没有正规发票的。
  在今后的工作中,我们将进一步加大对医疗机构的专项整治力度,严厉打击非法行医,严肃查处违法违规执业行为,促使医疗机构尤其是民营医疗机构依法执业、规范管理、诚信服务,希望广大人民群众能够通过正规渠道,多了解和掌握问诊就医常识,提高对非法行医的辨识能力,自觉远离“黑诊所”,远离非法行医。同时也希望各位新闻媒体的朋友和广大群众进行广泛监督,真正让不诚信的医疗行为没有滋生的土壤和藏身的空间,共同推进医疗市场诚信体系建设,努力营造诚信卫生、和谐卫生的良好社会氛围。
  谢谢大家。


 

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